ФНС России в письме от 13.12.2018 N ЕД-4-20/24234@ «Об изменении налоговой ставки НДС с 1 января 2019 года», разъяснила вопрос срока обновления программного обеспечения ККТ в следующем году.
Так согласно, ст. 4.7 ФЗ от 22.05.2003 № 54 «О применении ККТ при осуществлении расчетов в РФ», ставка НДС является обязательным реквизитом на кассовом чеке. В связи с изменением налоговой ставки с 01.01.2019г., соответствующие, изменения должны быть проведены и в отношении ККТ, а именно обновление программного обеспечения.
В противном случае налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ (применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение ККТ с нарушением установленных законодательством РФ о применении ККТ порядка регистрации ККТ, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения). За совершение данного нарушения предусмотрена санкция в виде предупреждения или штрафа (долж. лиц — от 1500 руб. до 3000 руб.; на ЮЛ - от 5000 руб. до 10 000 руб.).
В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, отсутствием вины может считаться применение пользователями ККТ после 01.01.2019г., с необновленным программным обеспечением в части указания новой ставки НДС и (или) расчета суммы по новой ставке НДС до момента соответствующего обновления при условии:
- что такое обновление будет произведено в разумный срок;
- последующее формирование налоговой отчетности за налоговый период будет произведено с расчетом действующей ставки НДС и в соответствии с порядком, указанным в письме ФНС России от 23.10.2018 N СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период».
Также, если сведения о расчетах формируются из учетной системы пользователя по ставке НДС 20% (20/120), а в кассовом чеке отражается НДС по ставке 18%, то такие действия не будут являться нарушением законодательства, если программное обеспечение обновлено в разумные сроки.
Максимальный срок обновления программного обеспечения (разумный срок) — не позднее первого налогового периода по НДС в 2019 году. Следовательно, необновление программного обеспечения ККТ в части указания и (или) расчета ставки НДС 20% (20/120) после указанного срока, могут свидетельствовать о бездействии пользователя либо принятия таким пользователем недостаточных мер по соблюдению требований законодательства РФ.
В случае обновления программного обеспечения в части указания ставки НДС 20% в отношении расчетов, осуществленных до 01.01.2019 по ставке НДС 18%, необходимо произвести аналогичные корректировки при возврате с 01.01.2019 товаров, работ, услуг, реализованных до 01.01.2019, зачете с 01.01.2019, полученных до 01.01.2019 авансов, применении с 01.01.2019 кассовых чеков коррекции (бланков строгой отчетности коррекции). Данные действия будут свидетельствовать об отсутствии вины пользователя.
ФНС России также обращает внимание, что, при возврате с 01.01.2019 всей партии (либо части) товаров, как принятых, так и не принятых на учет покупателями, продавцу рекомендуется выставлять корректировочные счета-фактуры на стоимость товаров, возвращенных покупателем, независимо от периода отгрузки товаров, то есть до 01.01.2019 или с указанной даты. Если в графе 7 счета-фактуры, к которому составлен корректировочный счет-фактура, указана налоговая ставка 18%, то в графе 7 корректировочного счета-фактуры также указывается ставка 18 %.
Таким образом, при наличии технической возможности (в том числе используемого программного продукта), после 01.01.2019 допускается указание в кассовом чеке (бланке строгой отчетности) ставки НДС 18% (18/118). Это касается возврата товара, работ, услуг, реализованных до 01.01.2019г., зачета полученных до 01.01.2019 авансов, кассовых чеков коррекции (бланков строгой отчетности коррекции) в отношении расчетов до 01.01.2019г. (п. 5, 13 ст. 171, п.4, 10 ст. 172 НК РФ).