5 Июл 2019

Подготовлена концепция нового КоАП РФ

Подготовлена концепция нового КоАП РФ

Законодателем подготовлен проект КоАП в новой редакции. На протяжении 17 лет со дня вступления в силу КоАП РФ возникла необходимость в оценке эффективности его норм с учетом внесенных многочисленных изменений, конституционных требований. За выше обозначенный период было принято 621 федеральных законов, которыми в кодекс внесено уже свыше 4 800 изменений.

В связи с этим, были подготовлены новые положения будущего кодекса, в которых предусмотрено:

· создать категории административных правонарушений в зависимости от характера и степени их общественной вредности;

· установление административной ответственности, соразмерной характеру и степени общественной вредности противоправного деяния, с учетом общего риск-ориентированного подхода при осуществлении мероприятий госконтроля (надзора) и применении мер административного принуждения;

· выделение в качестве самостоятельного субъекта административных правонарушений ИП;

· установление в качестве обстоятельства, исключающего противоправность деяния, наряду с крайней необходимостью такого обстоятельства, как физическое или психическое принуждение;

· уточнение содержания конфискации имущества как вида административного наказания;

· исключение административного приостановления деятельности из перечня видов административных наказаний и отнесение его к мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также сокращение предельного срока применения административного приостановления деятельности;

· исключение возможности назначения нескольких административных наказаний при одновременном выявлении однородных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ;

· установление общего правила назначения гражданам административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения, не являющиеся грубыми, при отсутствии отягчающих обстоятельств;

· уточнение сроков давности привлечения к административной ответственности с установлением максимального срока давности в два года (за исключением ряда случаев);

· установление возможности замены одного вида наказания на другой без нового рассмотрения дела по существу в случаях, когда исполнение назначенного наказания невозможно по объективным причинам;

· регулирование административной ответственности несовершеннолетних от 16 до 18 лет в специальной главе КоАП РФ;

· недопущение одновременного привлечения юрлица и его работника к административной ответственности за одни и те же действия (за исключением ряда случаев) и т. д.

В концепции КоАП РФ предлагаются изменения всех основных глав кодекса и наряду с изменением этого закона, будет проводиться реформирование контрольно-надзорной деятельности.

Новый КоАП должен вступить в силу с 1 января 2021 года.